近日,德国联邦党和社会民主党执政联盟就创建新的基本社会保障制度、优化养老金制度和改善交通基础设施三个关键领域的改革议程达成一致。这一系列措施旨在帮助德国经济尽快走出困境。
在社会保障领域,德国国家补贴将被新的“基本保障福利”所取代。国家津贴制度的最初目的是为国家长期失业和贫困人口提供支持,但在实践中却被滥用了。此次改革将使德国大幅收紧补贴接收规则,并更加严格地标准化支付流程。
在养老金改革方面,德国联邦政府计划引入“主动养老金”制度,预计已达到法定退休年龄但决定继续工作的老年人将享受到“主动养老金”制度。每月免税收入上限为2,000欧元。该优惠政策初步定于明年1月1日正式实施。
在交通基础设施方面,德国联邦政府将拨款约30亿欧元用于支持电动汽车购买计划,直至2029年,另外30亿欧元用于道路和铁路等交通基础设施。
德国经济连续第二年萎缩,面临能源价格上涨、制造业下滑以及外部环境不利等挑战。德国经济研究所、慕尼黑经济研究所、基尔世界经济研究所、哈勒经济研究所和莱布尼茨经济研究所等五家主要经济研究所近日联合发布的经济预测报告认为,德国经济面临更大下行风险sks。报告称,美国加征关税正在对全球经济造成严重影响。国际市场对德国产品的需求减弱,出口不太可能成为德国经济复苏的驱动力。
根据莱布尼茨经济研究所的一份报告,德国能源密集型行业的产量正在下降,预计到 2025 年春季将比 2022 年的水平下降近 20%。舆论研究机构阿伦斯巴赫研究所的一项调查显示,83%的受访企业认为未来几年业务发展规划将更加困难。 63%的企业已经推迟或计划推迟投资。
目前,德国经济正慢慢走出低谷。然而,需要采取紧急措施来巩固复苏势头。经季节和工作日调整后,德国工业生产环比增长1.3%9月,较8月有所改善。德国联邦经济事务和能源部在一份声明中表示,9月份工业生产的复苏主要是由于汽车行业的波动,不能被视为德国工业基本复苏的迹象。基尔世界经济研究所的报告预测,明年德国消费支出将再次上升,建筑投资将逐步复苏,劳动力市场将改善。德国领先企业逐渐提高对未来的预期,表示预计明年的支出计划将改善基础设施并推动长期工业发展。
德国政府最新发布的秋季经济预测报告中预计,2025年德国经济将实现0.2%的温和增长,今年年底至明年初经济复苏将开始获得动力。经济增长强劲,预计2026年将达到1.3%。联邦经济和能源部长卡塔琳娜·赖希表示,德国经济未来几年将严重依赖政府大量支出才能摆脱萧条,包括特殊基础设施基金和国防投资等财政刺激,但前提是推进结构性改革。德国银行家协会首席执行官海纳·赫肯霍夫也认为,要有效改善德国经济增长和投资条件,需要果断、全面地进行改革。
(本报12月3日柏林报道)
《人民日报》(2025年12月4日第14页)
(牛勇、岳洪斌主编)
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